大明的律法有了空白，把唐律疏议拿来直接照抄，用短短一个月的时间，就补足了空白，这不是偷盗，而是祖宗遗泽，大明本身就宣称明承唐制。
这等照搬行为，礼部认为是：历代皆采前代刑书宜于今者，以补遗厥，取《律疏》疏文以释之，著为常法，为义也。
读书人的事儿，抄那是抄吗？那是继承老祖宗的智慧。
其实不仅仅大明朝抄唐律，宋太祖赵匡胤修订《宋刑统》的时候，也几乎是照抄了唐律，辽国、金国、倭国、朝鲜、安南，个个都抄，现成的律法就在面前，非要自己修，结果搞的不伦不类，贻笑四方。
比如元朝律法《元典章》，以习惯法为主，搞得多数人都无法接受这种怪异的律法，元典章在中原水土不服，多数人都不是特别信服，在司法实践中，大家仍用旧律，搞得元朝只有百年国运，草草收场。
《唐律疏议》的立法原则就是：德礼为政教之本，刑罚为政教之用。
即：道德是法律的基础和根本标准，法律是传播道德、保障道德实施的有效手段。
律是法律条文，而疏议就是司法解释。
这就是为什么在大唐律中，会有畜产抵人和诬告反坐的具体规定，因为在道德上，民为邦本，那么制定律法时，就不会允许率兽食人的事情发生。
细犬，是要吃肉的，是一种猛犬，十分凶猛，对陌生人极其不友好，攻击欲望极强，能养得起细犬的无不是权贵之人，是肉食者。
畜产抵人主要针对的就是这种专业捕猎犬，自唐朝时候，就有专门的皮嘴套，防止细犬咬人，显然西宁侯宋世恩拉着两条细犬出门时，既没有羁绊拴着，也没有戴皮嘴套，但凡是他做一样，就不会纵犬伤人，也不至于自己寻找体面了。
畜产抵人，即便是执行非常困难，但律法依旧要做出明确的规定。
德这个字，其实非常简单，那就是普遍共识。
当普遍共识和律法产生冲突的时候，人们会普遍不适，会对律法产生质疑和不信任；
如果律法不能及时修改，或者在律法修订的过程中，不遵从普遍共识，那么人们这种质疑和不信任就会加剧，最终万民和朝廷之间的信任就会破裂。
当所有人都在为违法者喝彩的时候，那律法本身还合法吗？
最后的结果，就是国失大信，人心启疑。
历史也已经一遍又一遍的演示过，国失大信的后果，但似乎后来者，总是漠视了历史教训，闭上眼捂着耳朵，摇晃身体，假装自己还在前进。
这也不奇怪，有诗云：
高阁垂裳调鼎时，可怜天下有微词；
覆舟水是苍生泪，不到横流君不知。
比较有趣的是，大明也不是照办唐律，比如唐律中规定：诸化外人，同类相犯者，各依本俗法；异类相犯者，以法律论。就是说蛮夷互相伤害，则依据他们的本国之制，如果是异国相互相伤害，则依据唐律。
但大明律则规定：凡化外人犯罪者，并依律拟断；意思是：但凡是番邦蛮夷，在中国活动，一律按照中国法去判决，而不是尊重其本国的风俗制法去判决。
在这方面，大明律更加霸道一些，大明更加不尊重蛮夷，因为遵从番国的风俗制法去判决，很容易形成蛮夷实质上的司法特权，索性直接一刀切，在大明地头活动，就要遵循大明的律法。
张居正上奏，停止一条鞭法在全国范围内的推行，也是基于民为邦本，本固邦宁、不能率兽食人的普遍共识。
在没有完成商品经济蜕变的前提下，皇帝为了自己的内帑、朝廷的国帑，强硬推行一条鞭法的货币税内容，就是皇帝带着朝堂大臣、地方官吏在吃人，为势要豪右、乡贤缙绅吃人保驾护航。
在中原这片土地上，率兽食人的皇帝，是要付出代价的，代价就是江山。
所以，张居正有德，暂缓一条鞭法的推行，也让大明官吏对考成法新增规定的怨气，降低了许多。
大明对大明律修修补补，填补畜产抵人这段时间，松江府上海县知县姚光启，上了一本奏疏，内容很多，其中有一条就是，他很怀疑，盐能不能赚到金子。
用盐去换金子，这听起来多少有点怪诞。
“什么话！盐能不能赚到钱，私盐贩子黄巢、私盐贩子张士诚，哪个不是雄霸一方？当然能赚到钱，而且能赚到黄金。”朱翊钧指着姚光启的奏疏，十分肯定的说道：“就是被姚光启看作是粗盐，不能售卖的盐，在泰西那也是精盐了！”
“黎牙实为什么又从马德里回到了大明来？在大明待久了，他在泰西根本生活不下去。”
“盐当然能赚钱了！”
自1600年开始，在英格兰女王伊丽莎白一世的批准下，不列颠东印度公司拥有了无限期的皇家许可状，开始试探着向印度殖民，整个殖民征伐持续了117年，在1717年，不列颠东印度公司才打败了莫卧儿帝国皇帝，获得了免税的权力。
至此，英格兰正式开始殖民印度。
自不列颠东印度公司算起，一直到1930年，长达213年的时间里，印度完全施行食盐专营，强力禁止印度人开采和自由买卖盐，殖民总督利用食盐，控制印度的财税和人民。
用盐是可以赚到钱的，高道德就少赚点，低道德就多赚点；没有道德，那就能赚的更多了。
非暴力不合作运动的甘地，自1930年开始，开始了反对食盐专卖的盐行军运动，宁愿晒干海水，也不肯买利物浦公司的食盐，非暴力不合作运动持续了整整17年后，印度终于获得独立。
英国佬这根搅屎棍，在临走的时候，还狠狠的给了印度一刀，印巴分治，给印度埋了颗五毒透心钉。
盐，古今中外，都和财富、战争、权力息息相关。
姚光启的疑惑很正常，因为在他看来，分级盐池板晒法技术简单，盐的质量好、产量高，从海丰三盐场推广到整个山东，再从山东推广到大明沿海地区，不用几年，盐的产量就会彻底满足大明需求。
在他看来，这种简单技术会不可避免的对外扩散，到时候泰西人的殖民地，都是这样生产盐，盐的产量就会上升到一种绝对充足的产能过剩状态。
到那时，盐作为一种普遍商品，不再具有垄断经营的条件，如此庞大规模的产量，盐哪里还能卖的上价？哪里能够承担收蓄黄金的重任？
姚光启陷入了典型的大明思维，大明可以，蛮夷也可以的思维误区，很多事都在反复证明，大明可以轻而易举做到的事，蛮夷真的不行。
在士大夫眼里，晒盐的技术比较简单，不就是三道池子、一个窝棚、一堆板子，一群听话的盐丁灶户？可是要实现真的很难，三道池子，不用水泥浇筑，一下雨就要重新修，而且沉淀池每天清理淤泥，也是件大事。
至于一群听话的盐丁灶户，那更是奢求了。
大明在吕宋的铜镇，宁愿使用更加昂贵的大明人，也不广泛招募当地的夷人，因为这些夷人真的好吃懒做不干活。
泰西殖民者也没有兴趣建设殖民地，土著们能不能吃上盐，殖民者并不在意，殖民者只在乎自己能不能收到税。
即便是很久以后，也只会有大明，可以大批量生产精细食盐。
在大航海时代，白银、香料、棉布、盐、硝石等等大宗商品，是日不落帝国的经济支柱，谁掌控了这些大宗商品，谁才是日不落帝国。
盐这个红利，大明真的可以吃很久很久。
真的有地方非要跟大明搞产业竞争，大明那么多的船，那么多的火炮，舰炮那么大的口径，装填那么多火药，就派上了用场，三道池子、窝棚、板晒的技术是大明专享，没有大明皇帝的特许经营许可，就敢建盐场？
这已经不是一般的反贼了，必须要出重拳，全都给他扬了！继续维持霸权即可。
这就是朱翊钧给出的回答，这个钱他要赚，谁不让他赚，他就用火炮把对方送上天。
朱翊钧对大明京营锐卒、水师军兵讲的非常清楚，他们一年能领二十银的粮饷，那都是大明朝廷有，他们才有。
而姚光启的奏疏里，主要是讨论了大明现在的新政路线，是一场基于改变生产关系的维新运动，废除贱奴籍和生产资料再分配，就是改变生产关系的主要手段。
浙江在还田，松江府也在还田，而姚光启已经完成了上海县还田，上海县全境之内城池及其附郭公田，通过各种手段，强令减租、现银赎买、船引兑换等等较为友好的方式，进行了还田，当然这个过程中，也发生了稽税、抄家、流放等等不太友好的方式。
而上海县内，超过五十顷耕田的地主，已经从名义上消失。
浙江执行的还田令是一百顷为标准，而松江府从一开始就比较激进，是五十顷为标准。
现在姚光启要将上海县还田令的标准，降低到二十顷，最终目标是十年内，进一步降低到一顷标准，也就是十亩地为一家人持有上限。
“他这个是不是有点太激进了？”朱翊钧觉得姚光启的标准有点急于求成了，大明现在也就一亿三千万人，一户人而非每个人只能有十亩地，绝不可能养活一家人。
冯保十分郑重的说道：“陛下，松江府和其他地方不太一样，长江的运量几乎是京杭大运河的八倍有余了。”
在大明漕粮海运之前，京杭大运河全年的运力只有两亿一千万斤（约108万吨），漕粮海运之后，终于彻底释放了运力，毕竟漕运船要占四个月的时间，太浪费时间了。
漕粮海运释放了京杭大运河的运力，在十余年的时间里，京杭运河运力开始飞速增长。
在万历十四年的年终审计中，京杭运河的运力提升到了六亿斤，基本实现了北煤南运，南货北调、南银北上的战略，煤银对流已经完成了良性循环。
大明残破的财税制度，让沿途钞关的税收大多数都留在了地方，为了把这些税收，借着各种合理的名义花出去，对运河进行扩宽、疏浚、道路修缮，就成了沿途地方衙门花钱的最好去向，这么做，对上对下都能交差。
各个地方衙门，针对航道的扩宽和维护，让京杭运河的运力稳步提升。
对于沿途地方衙门而言，河道的安定和流畅就是税，税就是权，衙门对于运河沿岸各种匪帮，给予了重点整治，治安变得稳定，沿着京杭运河逐渐形成了极为耀眼的经济带。
而万历十四年，长江全流域的运力为京杭运河的八倍，高达四十八亿斤，这还是各地钞关瞒报，大开方便之门给自己的裙带过关，有大量隐瞒的情况下。
而这四十八亿斤的货物，流向松江府的就占了近一半，如果北衙是大明的大脑、京杭运河是大动脉，那以松江府为首的长江流域，就是大明经济的心脏。
冯保拿出了自己厚重的备忘录，翻开找了半天，才说道：“姚知县真的不算激进了，松江海事学堂的学子，前段时间到昆山县鹿城郊游，也不知道谁起的头，聊着聊着就聊到了朝廷腐败，大臣昏庸无能，地方官吏只知道蝇营狗苟，为了自己的官位，丝毫不顾及百姓死活。”
“一帮学子，便开始下乡去了。”
“他们去干啥？朕看看。”朱翊钧满是疑惑，伸手拿过了冯保的备忘录。
冯保一脸无奈的说道：“这些学子要带着百姓，操戈索田！”
“啊？胆子是真的大。”朱翊钧眨了眨眼，看了半天，才从备忘录上，了解到了事情的全貌。
上海知县姚光启、青浦知县徐秉正、松江巡抚申时行，真的已经非常保守了，松江府还田令是五十顷以上，可是这些海事学堂的学子们，是极端激进派，认为这些官吏尸位素餐，学子选择带着百姓操戈索田！
得亏是苏州府太仓州知州反应及时，在这帮人还没酿出大祸的时候，把他们扭送回了海事学堂，才没有造成巨大的动荡，松江上海海事学堂立刻暂停了每年的昆山鹿城荷花行。
这本来是海事学堂拉着学子和苏州学子的交流会，直接取消了。
当初苏州府和松江府都奏闻了此事，都说的比较含糊，大概意思就是学子年少轻狂，过于肆意，没有过分的苛责。
但这些学子表现出十分明显的少壮派倾向，年轻力壮、精力充沛、对美好秩序天下大同，仍然坚信的年轻人，就是少壮派，少壮派的另外一个特点就是有一种时不我与的急躁。
大明皇帝朱翊钧就是少壮派。
“朕其实主要担心加倍执行。”朱翊钧倒是没有遮掩，二十顷以上皆需要还田，最终到一顷，看起来格外像是在搞倍之，明面上忠君体国，背地里加倍执行，加剧矛盾和对立情绪，来达到反对政令的目的。
姚光启玉树临风的贵公子，现在脸上那道吓人的疤，是姚光启为了百姓的海带，跟海寇拼命留下的，的确是一时冲动，他也曾经后悔过，但再来一次，恐怕他还是会那么做。
那时候姚光启是个农夫，只不过是在海里种海带，谁抢他的粮食，他自然要跟对方拼命。
陛下对姚光启的警惕，多少有点不近人情了。
冯保反思了下，可能平日里给文臣们上的眼药有点太多了，以至于陛下如此警惕，反思之后，冯保打算再接再厉。
万历十五年二月二日龙抬头，春雷滚滚阵阵响，京师在阵阵北风之下，下起了濛濛细雨，整个京师一扫春季的霾灾，空气都清新了几分，近四百万的丁口，居住京师附近，冬季采暖的煤烟，会让大明整个京师笼罩在一股呛人的浑浊之中。
朱翊钧在廷议之后，没有让内阁大臣解散，而是带着大臣们前往了北土城，大明皇家理工学院的三期工程已经全部建设结束，大明皇帝要前往参加揭幕，前往北土城，朱翊钧坐的是小火车，速度不是很快，赵梦佑带着三辆铁马在前面开路扫除隐患。
数十台小火车，带着汽笛声，依次通过了德胜门，朱翊钧在北土城站下车，看向了东面的理工学院。
“王次辅厉害，朕把这个差事交给次辅，果然没有错付。”朱翊钧带着一行人抵达了理工学院门前，这是大明第一所高标准的理工院校。
王崇古赶忙俯首说道：“那是陛下银子给的太多。”
整个三期工程，皇帝本人全额投资，三期工程历时四年半完成，内帑总共拨款三百六十万银筹建，万历十四年十二月，由工部完成了验收，正月十六正式开学，二月初二，终于整饬干净，迎来了皇帝前来验收。
三百六十万银，六个先帝皇陵还有十万银的剩余，而整个校园占地面积为2100亩地，等同于两个皇宫大小。
皇家理工学堂设有本副两科，本就是必修课，必学的内容经学、理学、历史掌故、诸子百家、算学、格物、地理等七门，副则就是选修课，包括了医学、算学、农桑、矿产堪舆、测绘、工程、商学、机械制造、通事、天文等等，即七科三十五门。
每名在校学生，必修过关之外，副科必选一门过关。
皇家理工学院的祭酒原来是万士和，在万士和致仕之后，祭酒换成了沈鲤。
祭酒之下设有两名总教习，分管必修和选修，全校设有学堂一百八十间、设有藏经阁一楼、彝伦堂一院专门用于皇帝讲学，每年大学堂的祭祀典礼由祭酒司业主持，典礼亦在此处，共有学舍两千余间，水房、食堂等杂舍四百余间。
“一共招录了九千余名学子，每年增招两千五百名。”沈鲤俯首说道：“陛下，两千五百名学子看起来很多，但是分到三十五个科目里，就变得极其稀少了，还没出校门，就被抢走了。”
“陛下，衙门有点抢不过民坊，去年九月，学堂毕业了第一批学子，到衙门里坐班，免六十银助学借贷，可民坊提供给学子们年酬就超过了三十银。”
皇家理工学院的牌额是皇帝亲笔御书，而在入门也有一块卧石，上面写着：事莫明于有效，论莫定于有证。
站在卧石前，沈鲤汇报了学子的情况，和国子监同等规模的大学堂，看起来很多，但远远不够用。
皇家理工学院去年毕业了一千四百名学子，留校、考格物院的学子仅仅不到四百名，剩下的全被民坊给抢了去，其中会计类的学子，朝廷只留下十人，剩下的七十人，都去民坊、商帮、商行做了账房先生，做账房先生，年酬起步就是二十四银。
人才短缺的问题，十分的严重。
今天早上廷议的时候，户部在文华殿上拍了桌子，质问礼部，说好的二十人打算盘的审计吏员，礼部就给了三个人。
户部年终审计，人才缺口最大，最起码缺了二百人，才能按期把审计账目做完，理工学院好不容易培养了这么多的账房，结果全都流入民间，户部的愤怒可想而知。
户部本来打算用十五年的时间，打造出一支超过五百人的审计，把大明的账目好好算明白。
“陛下要不要强令比例留任？”沈鲤低声说道。
皇帝还没进门，礼部就给了皇帝一个大难题，学成文武艺，货与帝王家，但因为薪酬的问题，很多的学子选择了走向民间，设立皇家理工学院，解决朝廷人才短缺的目的，没有有效完成。
沈鲤这意思非常明确，在皇家理工学院推行忠君教育，朝廷挑完，再让民间挑。
“人不够就多建点学校，强行留下，也没那么个必要。”朱翊钧摇头说道：“这种事，强求不得。”
强求的结果，反而是离心离德，愿意离开，朱翊钧只能祝福他们前程似锦，这是个供需问题，从供应上解决问题，才是根本之法。
强行规定比例，闹得人心离散，反而失了皇家理工学院的本意。
“理工学院已经修好了，但一年仍要支出二十万银，这里面六万银，是学子的膏火费。”沈鲤提醒陛下，不强令比例留任朝廷，最终的结果就是皇帝花费了重金打造，每年花二十万银维护，都给别人做了嫁衣。
一向做赚钱买卖的陛下，在这件事会赔钱，而且是赔了夫人又折兵的赔钱，大败亏输的赔。
膏火，是学子们的生活学业补贴，来自于内帑直接拨款，每名学生一年为六银，补贴给学生吃喝生活所用，六银已经很多了，能买十二石米，也就是一千八百斤米，什么大胃王也吃不完。
这笔银子主要用途还是笔墨纸砚书，这些都是极为昂贵的。
“这办学校，教育，从财政来看，的确是个赔钱的事儿，而且建的越多，赔的就越多，但培养的人才，让大明国朝各行各业都有长足的进步，这就够了。”
“再说了，蒙兀儿国不是送来了留学生吗？”朱翊钧笑着说道：“可以填窟窿的。”
赔钱是不可能赔钱的，只能学习下英格兰的大缺大德，通过压榨留学生的方式，来填补大明高等学府的亏空。
至于基础教育的亏空，那就不是通过压榨留学生能够解决的，基础教育是公共事业投入，赔钱也要做的国之长策。
“那就取消膏火为宜，改为激励。”王国光立刻补充道。
吃皇帝的、喝皇帝的，就连学习的地方，都是皇帝自掏腰包修出来的，承了皇帝的恩情，不感恩戴德，一溜烟都奔着高年酬去了。
不如把皇帝给的补贴放到官署的年酬里去，这样激励学子留任更好。
“大司徒，教育的帐不能这么算，可以额外激励，为什么要砍掉这些膏火呢，那穷民苦力出身学子，如何读完这四年？”朱翊钧站在卧石前，仍然不肯改变主意。
学理工的学子，出身顶天就是个寒门，没有那么多的余财，四年的束修要一百二十银，即便是皇帝提供了六十银无息学贷，但六十银，对寒门、甚至是泥腿子出身的学子，仍然是巨大的负担。
朱翊钧也是看到了这一现状，才每个学子每年给六银，让他们好好学习，不必为生活所困。
张居正往前走了一步说道：“陛下内帑富裕，举世皆知，对陛下而言，六万银不算什么，可是这斗升恩升米仇，给的太多也不是好事，陛下的恩泽，很容易被当做是理所应当，愿意给陛下效命，理当多给点才是。”
“全都领膏火，看起来人人都有，公平无比，但其实很不公平，对愿意报国的学子的不公平。”
“先生所言有理，那就依礼部部议吧。”朱翊钧思索了片刻，点头说道：“愿意忠君报国，确实应该多分点。”
朱翊钧认可了张居正的提议，皇帝的恩情还不完，那也得让学子知道这是皇帝恩情才对。
具体而言也很简单，入学询问是否愿意报效朝廷，如果愿意则有膏火，领了这份膏火钱，就得给朝廷效命五年，才可以自决去向。
陪同皇帝一起参观皇家理工学院的朝臣很多，他们都在小声议论，这前面也不知道发生了什么，皇帝和大臣，在理工学院门前，讨论着什么，但看起来，最终说服了陛下。
朱翊钧走进了皇家理工学院，一进门，就是一个藏经楼大广场，左手边还有一个正衙钟鼓楼负责报时。
在藏经楼的右侧是大明必修课教学楼，清泽园。
“这就是民间传闻的崇古楼吗？”朱翊钧踩着青石路面走过了广场，站在清泽园前，仔细打量了下这个中式混凝土结构建筑，笑着问道。
“臣羞愧。”王崇古赶忙俯首说道。
皇家理工学院所有的教学楼，都是他设计的，一个回字形楼，主要是为了所有学堂的采光，一共为五层，王崇古给它起名为成贤楼，就是教学楼设计通稿，所有教学楼都可以在这上面增减，但民间普遍叫它崇古楼。