朱翊钧从工部详细了解到了山东晒盐的情况。
山东晒盐分为两季，分为春晒和秋晒，三月到五月是旺季，九、十两月是淡季。
三月到五月，日照充足，风和日丽，气温在不断的升高，如果五月底没有晒出足够的盐，产量极低的秋晒，就无法满足需要，所以五月也会抢收食盐。
晒盐的旺季，最怕老天下雨，因为雨水落入盐池，卤水就会稀释，已经结晶的盐粒也会化掉，前面十几天的努力就会前功尽弃，池堰和上下水沟渠，被淡水浸泡也会坍塌。
被凌云翼带到山东的姚光启，是个读书人，但姚光启没有得到了读书人的优待，被扔到即墨县参加种植海带，姚光启在种植海带之余，觉得这种全看老天爷心情的晒盐法，产量过于不稳定了。
“陛下，这是从山西解州的解池的贡盐，这是姚光启在山东海丰的海丰盐。”冯保将两包盐放在了陛下面前。
山西解州解池（今运城盐湖）就是河东盐池，是晋商的发家之地，很多晋商把河东盐卖到草原上，赚取丰厚的利润，在隆庆六年，张居正和晋党决战的时候，张四维就因为河东盐事，被迫致仕，无法声援高拱。
解盐能成为贡品，那自然是质量极好，而海丰盐的质地，丝毫不输于解盐。
这完全得益于姚光启对盐生产的改良，由原来的一个池子，分为了沉淀池、蒸发池、结晶池和板晒，极大的提高了海盐的质量。
在海水涨潮的时候，海水进入沉淀池，沉淀水中的脏污，流入蒸发池中，蒸发海水，变成饱和食盐水，也就是卤水，卤水流入结晶池开始在暴晒下结晶，匠人们每天推动盐耙，将析出的食盐结晶，全部推成盐堆。
到这一步，盐已经可以开始卖了。
而精盐，则是将盐堆拉入工棚后，再次溶解，用棉布过滤后，放入杉木大板之中，再次蒸发结晶。
大板长九尺、宽三尺，深一寸半，每一板带把手，每三板堆叠为一幢，有笠帽，若遇到有雨，可以将三板堆叠，盖帽，若雨大，可以抬到屋内。
使用时，每板注卤一杓，约二十二斤，晒成能得盐四五斤，每两名壮丁可以看板六十张。
所有的盐池都是用水泥砌筑而成，主要是为了防止大雨冲坏池堰和上下水沟渠，姚光启在万历九年，营造了海丰、海润、海盈三个盐场，盐场每亩可得盐两千斤。
十里银滩百万盐。
山东巡抚王一鹗到山东后，将这种分级板晒法，推广到了整个山东沿海地方，共建设了十九个盐场，食盐产量从14.3万引上升到了35.2万引，彻底击败了两浙、两淮食盐产量，不仅满足了整个山东的需求，还行销北直隶、山西、绥远、辽东等地。
而且产量还在节节攀升。
王一鹗左手盐、海带，右手工兵团营、密州市舶司，这都是凌云翼留下的遗泽，他王一鹗做这个山东巡抚，比做顺天府丞要简单的多。
“咱们的海带大王，给了朕大大的惊喜啊。”朱翊钧笑着说道。
“陛下，这读书人只要稍微动动脑筋，就有这等本事！但是这么多读书人，就愣是没人到盐场去看看，帮一帮盐丁灶户，十四岁的盐丁灶户，干到二十三四岁，能把眼熏瞎。”
“现在这分级板晒法，没了煎煮之事，能从十四岁干到五十岁了，还不会留下什么隐疾。”冯保立刻给读书人泼了一盆脏水出去，作为宦官，这是他的本能。
明明有能力去改变糟糕的现状，但没有一个读书人去做这些事儿。
朱翊钧刚要点头，思考了下才摇头说道：“你这个说法不对，是姚光启有这个天赋罢了，朕给了格物博士极高的待遇，遍访山人，也就搜刮了那一百多人。”
“不是哪个读书人都能改良这些工艺的，而且也不是姚光启一个人做到的，是海丰盐场盐丁灶户群策群力之功。”
姚光启要不是跟王谦斗输了，还惹到了回京述职的凌云翼，现在姚光启还是京师阔少，一辈子也不会到盐田里看一看，他在工匠上的天赋，就永远不会展现出来。
而且改良工艺这件事本身，也不是姚光启一个人搞出来的，而是集体智慧，整个海丰盐场，都在积极的献言献策，最终才有了这一整套的完整晒盐法。
“陛下圣明。”冯保俯首说道。
优化生产环节、改良生产工具、增加生产效率，这的确需要天赋，比如落地上海县的铁马厂，就已经实现了量产，姚光启的天赋与其说是工匠天赋，不如说是组织天赋，他能够调动起来这些工匠的积极性。
这也是绝大多数的读书人所不具备的，朱翊钧看到的读书人，计门户私利者众，计天下众利者少。
有几个已经是祖坟冒青烟了，还指望大明每个读书人都是心怀天下，坚韧不拔的弘毅之士？
冯保低声说道：“陛下，江右布政司已经跟山东巡抚沟通，希望王一鹗能派遣五百盐丁到两淮去教一教他们怎么晒盐，王一鹗倒是答应了，但是王一鹗希望两淮能把他们的濉溪酒曲卖给山东。”
濉水清怜红鲤肥，相扶醉踏落花归。
濉溪酒曲真要追溯历史，能追溯到两千多年前，春秋战国时宋侯血盟会诸侯，濉溪酒曲酿出来的口子酒，也是天下闻名。
每年五月末的开沽点检，口子酒也是天下第一美酒的有力争夺者。
“有趣，咱们大明是一整盘棋，可这地方，也是勾心斗角啊。”朱翊钧笑着说道。
两淮每年产盐32.3万引，每一引为四百斤，两淮盐从古至今都是最大的产盐区，现在却被山东给反超了，这自然引起了江右布政司的重视，但是光知道方法是不够的，还需要人来指导晒盐。
比如王一鹗就上奏皇帝，他们晒盐有个独门的技巧，叫打花，就是用一根粗绳，在盐池里游走，将粗大的盐结晶变得更细腻均匀，能有效提高品质。
什么时候打花，怎么打，都需要山东盐丁手把手的教，否则，两淮盐丁晒出来的盐，就不如山东盐。
大明一斤盐成本大约在八厘银，卖到北衙为一分二厘银，也就是8文钱一斤，卖到泰西里斯本集散，能卖一钱银每斤，近乎于十倍的利润。
但考虑到每年才能集散一次的周期，以及海贸的风险、关税等因素，在这个大航海时代，利润真的不算太高。
“三月份，大明的远洋商队起航的时候，带上盐，看看情况。”朱翊钧决定先试试，看看能不能开辟商路。
盐可以代替压舱石进行压舱，这东西受潮就会板结，也不用担心盐的滚动，导致船的侧倾，盐的比重是2.16，而压舱石的比重在2.65，用来充当压舱石是没有问题的。
这就是额外带到泰西的货物，就是额外的利润。
万历十五年新政，收蓄黄金的三个主要方法，燕兴楼交易行吸纳大明本土黄金、大帆船贸易额外携带盐，准许泰西商贾使用黄金支付货款，三管齐下，用十年到十五年的时间，收蓄一千万两黄金，用于发钞。
这个过程当然不是一帆风顺，好在，起了个好头。
冯保低声说道：“陛下要不要对盐业稽税？户部核算，大明朝廷一年盐税就要少1250万银。”
大明每一引盐理当征税六两六钱四分银，这里面税银三两一钱、公使三两五钱，四分地方自留，按大明盐纲，每年理当得税1370万两白银，当然只是理论上，大明盐税每年只有一百二十万两左右。
朱翊钧摇头说道：“朕今天稽盐税，明天盐贩子们，就敢把盐税加到百姓身上，现在只要8文一斤盐，朕这头加税，他们那头就敢把盐卖到三十文，一问为何涨价，就是朕加税加的。”
“开中法败坏后，这盐税，就再无可能收的上来了，隆庆二年，庞尚鹏督办盐业，王次辅当时任三边总督，折腾了三年，颗粒无收。”
庞尚鹏和王崇古那时候也不是不够忠诚，他们是真的想弄好，结果弄得一地鸡毛，陕甘宁三边的盐，卖到了四百文一斤，庞尚鹏什么招都使出来了，但最终朝廷收回了成命。
人要是不吃盐，几天就要打摆子，这东西斗起来，被折腾的只有百姓，当真是神仙斗法，百姓遭殃。
不在乎百姓死活，朝廷能斗赢。
张居正新政就是为了富国强兵，对盐政，也不敢胡乱下手，这玩意儿闹不好就是大规模的民变。
“能让老百姓吃口便宜盐，善莫大焉。”朱翊钧否定了冯保的提议。
王国光和张学颜，户部这两位司徒，也从来没打过盐的主意，实在是不好动，幸好，因为竞争激烈，盐价非常便宜，八文一斤，真的不算多了。
泰西的盐敢卖到七十文一斤！
“陛下，顺天府丞王希元求见。”一个小黄门走了进来，俯首说道。
“宣。”
能到通和宫请求面圣的官员，只有内阁辅臣、文华殿廷臣，除此之外，只有等到每月初三大朝会，能见到皇帝，或者说被皇帝宣见，但这也有例外，比如格物博士也可以请见，格物博士地位超然，有这种特权也属正常。
还有一个例外，是顺天府丞王希元，他可以直接到通和宫面圣来，这是皇帝答应他的。
三生不幸，知县附郭；三生作恶，附郭首府；恶贯满盈，附郭京城。
在京师当府丞，的确非常难，尤其是现在人口激增，矛盾复杂且多变。
去年朱翊钧给了王希元请见特权，王希元就没用过，这显然是遇到难事，请皇帝陛下出手了。
“臣拜见陛下，陛下万岁万岁，万万岁。”王希元恭敬见礼。
朱翊钧眉头紧蹙的说道：“坐吧，这是又遇到什么难事了吗？”
“有权贵率兽食人。”王希元叹了口气说道：“臣不知如何处置。”
“具体说说。”朱翊钧坐直了身子，面色凝重的说道。
“西宁侯宋世恩，喜养细犬，尖嘴细腰长腿，西宁侯养了两条细犬，有专人负责，这府上的人都称之为大少爷、二少爷，最是得西宁侯喜欢，这上元节期间，西宁侯带着两条细犬上街，把人给咬了，伤了两人。”王希元面色为难的说道。
“西宁侯对顺天府丞施压了吗？”朱翊钧眉头紧蹙的说道：“你尽管说来，朕来处置。”
王希元无奈的说道：“这两条细犬咬伤两人，两名谯楼火夫正好看到，上去将两名细犬杖毙，西宁侯说可以赔给伤者汤药钱，但要这两名火夫为他的细犬偿命，陛下，臣不敢这么判，就和西宁侯商议。”
“最后西宁侯说要两名火夫赔三十两银子，此事事了，他也不为难这两名火夫。”
“这两条细犬，从买到养到三尺高，花了数百两银子，三十两银子，看起来不算多。”
朱翊钧眉头紧蹙的说道：“西宁侯疯了吗？他还要索赔？他就不怕有命拿银子，没命花吗！”
“大壮打死了兖州孔府家的狗，兖州孔府让陈大壮的父亲为狗送殡！衍圣公府都因为这个事儿，轰然倒下，他西宁侯不知道吗？！”
“怎么敢！”
朱翊钧当初犬决了孔胤林，这件事知道的人很少，旁人都以为孔胤林被送解刳院了，但解刳院里没有孔胤林的标本。
“臣还想周旋一二，但被咬伤的两个伤者，上元节之后，在惠民药局暴疾而亡，事情变得麻烦了起来。”王希元说起了事情为何为难。
若只是赔钱，其实好说的很。
麻烦就麻烦在，两名伤者都死了。
一个伤势过重，大医官们也是无力回天，另外一个则是受伤不是那么严重，则因猘(zhì)犬病而亡。
葛洪《肘后备急方》中记载：凡猘犬咬人，手足瘈疭，七日一发，三七日不发，则脱也，要过百日乃为大免尔。
瘈狗，就是狂犬的意思，被疯狗咬了，七日为一关，最是危险，二十一日脱离危险，只有过一百日，才能说是幸免于难。
“按大明律该当如何？”朱翊钧询问具体的法律条文。
王希元赶忙说道：“陛下，大明律并无明文，只有若狂犬不杀者笞九十，臣翻旧典，《唐律疏议》就规定的非常明确了。”
“哦？唐律如何规定？”朱翊钧立刻问道。
王希元拿出了一本唐律疏议，这是第十五卷，他翻到了第207条说道：“标帜羁绊不如法，若狂犬不杀者，笞四十；以故杀伤人者，以过失论。议曰：其畜产杀伤人，仍作他物伤人，保辜二十日，辜内死者，减斗杀一等；辜外及他故死者，自依以他物伤人法。”
朱翊钧拿过了唐律看了起来，这一段很长，王希元只是摘要。
标帜羁绊，就是说凶猛的猎犬，要进行标记，比如要写牌子，家有恶犬，而且要有羁绊，恶犬不栓好，就以「故放令杀伤人者」论罪。
议就是司法解释，如果养的畜生杀伤了人，等同于他物伤人，二十天死了，按斗杀减一等论罪。
“唐律的宗旨就是畜产抵人，养的畜生犯了罪，是主人犯罪。”王希元解释了下唐律的立法宗旨。
畜产抵人和诬告反坐，是唐律的两个典型。
“京师是不是多有恶犬伤之事发生？”朱翊钧明白了王希元的来意，西宁侯宋世恩这个案子难以处理，大明国朝的法律空白是另外一方面。
大明京师，人口越发密集，这城里养恶犬伤人，恐怕不止一例。
“陛下英明。”王希元俯首说道，他为难就为难在这里，侯爷的案子不知道怎么判，而且还没有律法作为依据。
“朕会下章刑部、大理寺增补此空白。”朱翊钧将《唐律疏议》递给了冯保，对着冯保说道：“冯大伴，你把西宁侯叫到豹房去。”
“臣遵旨。”冯保打了个颤儿，豹房是明武宗留下的动物园，里面养着一堆野兽，皇帝把西宁侯叫到那地方，到底要做什么，不言而喻。
加餐。
王希元又不是个傻子，他一听，立刻知道皇帝要做什么，在离开通和宫后，他急匆匆的跑去了文渊阁找到了王次辅，让王次辅去救人。
“我不去，陛下手里还有七张空白驾贴没用呢，等陛下杀完人，下章刑部，我填上事由就是。”王崇古连连摇头说道，陛下正在气头上，这个时候，他去触霉头，那才是有病。
“先生。”王希元急的一脑门汗，西宁侯死不死他不是很在意，他比较在意陛下的圣明。
皇帝就必须英明无垢、功业无亏，即便是有些肮脏、有些无耻的事儿，那也是臣子们做的，和陛下没关系才对。
“哎，这案子，我早就看到了，你也处置不了，移交北镇抚司，做好你自己的事就是。”张居正思索了片刻，给了王希元一个答案。
这是世袭武勋，归北镇抚司管，尤其是武勋犯了人命官司，更加不归顺天府管了，刑部都管不太到。
“我去一趟吧。”张居正站了起来，要前往豹房。
王崇古立刻站了起来说道：“不能去，陛下的事，咱们少管。”
“我也是武勋啊，我得过去一趟。”张居正示意王崇古稍安勿躁，他是以武勋的身份去的，戚继光不在，三大公爵都是大祭司，那他张居正作为宜城侯就必须去做个见证。
只要他去了，陛下无论做什么，都不算过分，日后有什么风言风语，也吹不到陛下的身上。
“这事儿闹的。”王崇古只能无奈坐下。
礼部尚书沈鲤立刻对着一个中书舍人说道：“你去把三位公爵叫到豹房去，要快。”
无论陛下要做什么，这个锅不能让陛下一个人担着，公爵世袭罔替，吃了国朝这么多俸禄，是该发挥作用的时候了，日后无论怎么记载这件事，都是三大公爵同意的。
朱翊钧先到了豹房，豹房旁边就是永寿宫，当年世宗皇帝要两百万银子修永寿宫，最终只拿到了二十万两银子，宫殿算是修起来了，没过几天，又失了火。
豹房里的动物，全都是各地送到京师的祥瑞，但因为皇帝不喜欢这些，所以这些猛兽，普遍有些精瘦。
朱翊钧在等西宁侯宋世恩，缇骑已经去了，他没等到西宁侯，却等到了张居正。
“先生要拦住朕吗？”朱翊钧有些好奇张居正来的目的。
张居正俯首说道：“臣从来不阻拦陛下，也没那个职权，今天就是来做个见证，日后说起来，这件事也是臣的主张。”
很快，三大公爵也赶到了豹房，一个个急的满头是汗，见到皇帝就是连连请罪，说管教不严，有失察之罪。
武勋世受皇恩，已经很久很久没有武勋带兵上战场了，吃了国朝这么多的俸禄，却不为陛下分忧解难，反而为陛下惹出了这等麻烦，的确是罪过，什么样的功劳，过了五世就该斩了。
赵梦佑带着四名缇骑，抬着一名素布裹着的担架，急匆匆的走进了豹房，俯首说道：“陛下，臣赶到的时候，西宁侯已经在家中自缢，臣验明正身耽误了些时间。”
“自杀了？”朱翊钧走到了担架前，揭开了素布，看到了尸体。
“臣询问其家眷，自从两位伤者死后，西宁侯一直惊惧难安，辗转不宁，昨夜写下了遗书，今天中午自悬祖宗祠堂。”赵梦佑将物证呈送，物证也需要鉴别真伪，通过字迹比对，的确是宋世恩亲自写的，写的时候，略显慌乱。
与其说是遗书，不如说是认罪书。
宋世恩在两个伤者都死了之后，立刻意识到自己已经非常危险了，人没死都好说，但人死了，这个案子就必然要惊动陛下，与其让陛下、元辅、刑部、顺天府为难，不如他宋世恩自己体面。
“送回西宁侯府，下令安葬吧。”朱翊钧盖上了素布。
宋世恩为自己争取到了体面，没有继续给世界制造麻烦，朱翊钧不再追加责罚。
朱翊钧打算在豹房动手的原因，老祖宗已经用‘率兽食人’这个成语描绘的非常清楚了，罪责的主体是人，只有处罚到人的身上，才能约束。
在正月还没过完的时候，大明律法得到了进一步完善，主要是主城区不得养猎犬，附郭民舍，所有的猎犬都必须拴牢，否则就会被扑杀，这是扑杀野狗，也是唐律的一部分。
唐律当初之所以要对这些做明确规定，是因为大唐的长安城，居百万之众，大都会的管理困难，自然要补充法律条文，大明律的空白，在重修《大明会典》中不断补全。
“陛下，内阁首辅上了一条很奇怪的奏疏，关于暂停一条鞭法的。”冯保将一本奏疏呈送到了皇帝面前。
张居正领内阁上奏，除五大市舶司之外，暂停一条鞭法的推行，即便是南衙，除了松江府之外，其他地方仍然不具备一条鞭法的基础，张居正请命叫停。
这等同于大明元辅往自己脸上，狠狠的扯了一个大嘴巴子，收回了成命。
内阁一共罗列了数条原因，第一白银完全产于海外，过分依赖海外流入，大帆船贸易的不确定性，会加剧政策的不稳定；
第二，大明国朝各地发展不均衡，导致白银在市舶司和百万丁口以上的大都会堰塞，而大明内地并没有太多的白银用以流通；
第三，百姓获得货币的难度太大，过分急躁的推行一条鞭法，就是给囤货居奇的商贾、贪得无厌的大明官吏们可乘之机；
第四，商品供应仍然匮乏，除了五大市舶司是天下百货集散之地，其余地区，仍然是在小农经济，货币税不适用于小农经济；
第五，货币向少数权贵过度集中，类似于土地兼并一样，大明的白银完全集中在了势要豪右手中，甚至连乡贤缙绅都没有多少白银；
第六，基层官吏不具备执行政令的能力，会造成基层的混乱，很容易造成武装抗税，加剧矛盾的激化。
内阁根据各地的奏闻的情况，最终痛定思痛，暂停了政令推行，不是不想，而是不能。
“朕看来看去，先生这意思就是不急？”朱翊钧把奏疏看完，张居正仍然肯定货币税是积极意义，但是现在暂时不继续推动了，因为不着急。
哪里从小农经济蜕变到了商品经济，就在哪里推行一条鞭法。
大明朝廷现在富得流油，陛下扔了三千万银到开陇驰道，来年又拿出了一千万银开始收蓄黄金，朝廷有钱，就没必要吹求过急了。
“先生当然不急，让臣去看，臣也不急，田赋就那样吧，收的上来就收，收不上来就不收了，左右不差那么一点。”冯保低声说道：“陛下，先生意思很明确了，稽税院才是重头戏。”
“陛下重视工商税，重视官厂营收，重视稽税，就是专营烟草的银子，都比农税多了。”
冯保的话没说完，但陛下一定看得出来张居正的意思，一条鞭法其实是一种无奈之举，无外乎就是把马上死变成晚点死。
要解决问题，还是要从暴力、生产关系、分配、基于分配的道德、秩序这一套叙事上入手。
皇帝和元辅，都对大明这个稀碎的财税制度，进行了不同程度的修补，但实践证明，设计的更加巧妙的一条鞭法，反而不如更加粗糙，寄托于皇帝暴力的稽税院。
“难得，先生还有认错的时候。”朱翊钧朱批了暂停一条鞭法推行的奏疏。
申时行、王家屏、王一鹗都上奏朝廷，这一条鞭法，在市舶司非常好用，但在地方，就不是很好用，有点像肉食者的一厢情愿。
大明做出了及时的政策调整，至少皇帝不能率兽食人。