“一个人一生的价值观，世界观，性格，基本都在这个时间成型。”
“在成年之后，从这些根本的东西上做出改变的，千万人中能有几个？”
“而这，便是我们现在遇到的阻力。”
“并非谁对谁错，而是两种理念的冲突。”
“从现在的局面看，这种冲突是无解的，因为人就是这样难以改变。”
听完叶霄的话，叶昊也叹了口气。
“那现在怎么办？”
“难道就看着吗？”
叶霄面色一肃。
“理念不是一时能解决的问题。”
“但制度确实摆在我们面前的问题。”
“各地按照统一的规则形事，是必然的。”
“有了恢复区和新城作为根基，所有地区按照我们的方式做事不难。”
“难的地方在于，如何将皇权，将传统的阶层，彻底从我们的管理体系摒除。”
“这种事，目前只能以强力，在重要部门多任用新人，将中学，大学的优秀人才，作为各个地方的骨干。”
“这些事做到了，大体上总是大差不差的。”
“至于心中的理念，那就只能用时间去迭代了。”
“至于制度的推行，则必须现在推行。”
“我们现在携大胜之姿态，再加上赵桓退位，此消彼长之下，这个时候强行推行，总是能执行下去的。”
“错过了现在这个时机，想要推行我们的制度，少则十年，多则二十年之后，才有可能。”
叶霄是自习想过的。
若是为了稳妥，等个十年二十年，大量的优秀中学生大学生，会成为各行各业的骨干，而小学毕业的人，也会成为壮劳力中占据相当数量的存在。
这种情况下，推行新政，必然不会遇到太大的阻力。
而此时，小学才正经毕业了两三届，中学毕业的只有成绩优秀跳级的那些，至于大学，更是刚刚入学第一批人。
这时节下，能将种种制度推行下去，一个是新城在叶霄的威望上从头建立，一个是恢复区秩序彻底崩坏，才能顺势以新制度管理。
而且，新城和恢复区，毕竟属于特事特办，不论是名头还是制度，在不少人看来，都属于临时的东西。
而现在，叶霄是要将这种制度，进一步改革后，将其变成整个国家的正式制度。
他可以选择十年二十年后再推行，可现在有机会，不抓住确实有些浪费时间了。
“恢复区和新城百姓是尝到新制度甜头的，现在灭了金和西夏，正是趁势做大事的时机。”
“不管是以我的威望，还是趁大胜机会，现在总是有机会推行的。”
“些许的矛盾和压力，可以接受！”
叶霄对改制的事下了决策，整个政务部门，便以绝对的决心，继续推行这件事。
就如叶霄所说，他本身的威望，便是推行新政的一大底气。
当叶霄公开表示，新政推行势在必得后，果然让舆论有了些转变。
而政务部门，也一步步开始按照计划，定下种种要务。
黄河以北的恢复区，黄河以南刚刚收服的地区，新城，不再有所区分，全部一统，用同一种制度。
占领区则进行了一定的区分。
恢复了秩序的地区，正式并入，一些地方矛盾激烈的地方，暂时还按照占领区惊醒管理，实行军事管理。
军官是暂时的，等秩序恢复，所有地方，视之如一。
原本新城和恢复区的制度，也做出了一定的改变。
重工业补助和政策倾斜，涉及国家战略的工业由政务部门垄断，这两个核心要点不变。
轻工业和商业，则少了原本的补助和政策倾斜。
不过这两项本就是来钱快的。
之前为了快速提升经济，有些倾斜，现在已经没了必要。
轻工业本来就是印钞机，加上商业的基础和各种制度的成熟，不愁没人做，只怕这两项占据的市场过于高，会影响重工业和一些涉及战略的工商业发展。
补助，政策加上税制改革后，工商业势必会重新洗牌。
市场上热钱对这些东西的投入，也必然会发生转变。
政务部门也会根据市场上的实际变化，对政策进行一定的调整。
农业的改革倒是不大。
原本按户计算的阶梯税制因为对土地兼并有一定的抑制作用，被保留下来。
而农业部也得到了一大笔钱，用来增大农场的投入。
按照农业部的规划。
山地，丘陵等复杂地形，将以自耕农为主，也是鼓励开荒的主要地区。
而拥有大量连片耕地的平原，则是农业部发展农场的主要地区。
按照长远的战略规划。
这些平原上的大型农场，将主要承担粮食生产。
规模化，规范化的农场模式，将大幅降低粮食的成本，让现在的粮价再降低一些，同时保障国家有足够的粮食用作战略储备。
而山地和丘陵地区的自耕农，将以精耕细作为主，种植水果，药物等高价值经济作物。
这样的话，从南到被，几乎兼顾了所有地形的耕地，才能发挥出最大的价值。
既保障了粮食大规模种植的成本和产量的优势，也保障了零碎耕地充分利用。
在高技术的立体农业搞起来前，这是叶霄能想到的最优解了。
还有就是对畜牧业的支持。
农业部建立专门的部门，在各地实验各种品种的牲畜养殖，挑选其中最合适的牲畜，在全境推广，给每个地区选择合适的牲畜，并提供一定的技术指导。
然后更具各地实际养殖的反馈进一步选育这些牲畜。
而想要养殖牲畜，就有个绕不开的点。
那就是饲料。
不管是猪还是牛羊，都有一个共同的问题。
只是吃草，这些牲畜能活，但是不长肉，或者说长肉很慢。
大规模养殖，同时还要保障这些牲畜的速度，还需要大量能提供蛋白质的饲料。
其中最好最经济的选择，是玉米青苗。
可现在还不是大航海时代，想种玉米，要先从美洲把玉米带回来。
除此之外，便是大豆了。
不过现在大豆产量不够高，用大豆饲养牛羊，成本还是高了些。