渔阳城。
原来渔阳太守的官邸，而今变成了天子张举的宫殿，虽然经过了扩建改造，但是格局依然不大。相对于雒阳城中的南北宫来讲，显得非常朴素。这倒不是张举不想修建精美的皇宫，只是张举也是个明白人，不图一时之享乐，在他眼中雒阳城的皇宫就是给他准备的，为此何必花费手中不算宽裕的金钱。故此，张举称渔阳的宫殿为北狩行宫。
行宫第二进宫殿中，微微发福的张举满脸懊恼的俯视着台阶下满脸忠贞的王政，用追悔莫及说道：“朕狠当时为啥不听爱卿的忠言，要是那时候联系丘力居进攻刘谦小儿，说不定现在已经把他赶出了幽州。唉！白白给了他充足的时间，让他联系上黑山贼子，接连攻下朕大片河山！”
王政立刻附身行礼，恭敬进谏道：“陛下千万不要慌了阵脚，刘谦小儿千算万算也没算到黑山孙轻会泄了他的老底，让陛下得知了这小子的虚张声势。以臣下之间，眼前还是马上联系丘力居大人比较重要，只要丘力居大人答应倾力出兵，刘谦小子只是晚败几天罢了，早晚还得滚出幽州去。刘谦小儿一败，幽冀二州再也没有汉军主力，我们只管趁胜追击，幽冀二州很快就变成陛下的地盘。”
“嗯，爱卿深得朕心，与朕想到一块去了。”张举端坐在陛台之上，胸有成竹的点点头。俄而，脸色微微阴暗道：“只是丘力居上次可被刘谦小儿打怕了，这次还敢和汉州军对阵吗？”
“陛下多虑了，您忘了前天刘谦让公孙瓒把乌桓人全宰掉了吗？您以为丘力居大人会吞下如此苦果吗？假如这次丘力居大人还缩头不出，他还能拿什么服众？他这个头领估计也算做到头了。”
“唉！你说刘谦小儿为啥如此丧心病狂，一口气杀了这么多人，他不会让丘力居用财物赎买吗？”叹息完毕，张举忽然想到什么，神情诧异道：“蓟城中探子回禀，应该没有处死那么多人，据他们判断，最多处死万余乌桓人。”
王政眼珠一转，颇为自信的笑道：“我们的探子建立时间太短，眼力见识看来还缺乏锻炼。呵呵！陛下您想，而今刘谦小儿军中缺粮，汉州军都在勒紧裤腰节省粮食，他舍得拿救命的粮食喂养乌桓人吗？”
“嗯，俘虏不但不能拿来作战，还要浪费军粮担心哗变，最好处理办法就是杀俘。爱卿分析的有理，假如是朕处于此番不利境地，也会像刘谦这样做。好！朕派你携带重礼去求见丘力居，希望你不要辜负朕的厚望。”
“臣王政领旨谢恩，纵使粉身碎骨也要将任务完成！”
“王爱卿不愧是朕最为倚重的重臣，只要将汉军赶出幽冀二州，朕立刻拜你为三公封万户侯！”
张举见王政慷慨激昂的谢恩退去，心中还在为有王政这样忠心之人为他效忠而感动。没有起事之前，张举就很欣赏王政的为人，机灵而不迂腐。这次蓟城之战失利，其他的部下都傻傻地呆在原地不动，等候张举的命令，而王政当机立断立刻撤兵。在汉州军的追击下，硬是将三万兵马完整带回渔阳城，大大加强了渔阳城的防护力量。
回来后，王政马上禀奏，说汉州军的屏障连弩已经消耗一空，大部分汉州军患了水土病，不然他的三万人马也不会平安回到蓟城。希望他审时度势，立刻联络丘力居发动猛烈的进攻，纵使不能大胜，也会挽回前不久丢失的名声。
遗憾的是，蓟城一战张举被汉州军超强的战斗了吓破了胆，根本没有与汉州军野战的想法，只想老老实实防守住现有的地盘。哪料想到，汉军刚处理完乌桓俘虏，第三天就得到黑山孙轻酒后的狂言，张举怎么能够不后悔呢？直到现在张举也不能原谅自己当初犯下的失误。
王政离开行宫，马上召集人马领取重礼，马不停地的直奔渔阳郡与右北平郡交界的无终。
一路上他依旧在苦苦思索刘谦说的“大好时机”，想了半天还是一无所获。当时刘谦书信中开出的条件非常实惠，只让他带军回到渔阳城，该干什么就干什么没有一点要求，唯一的要求就是在出现“大好时机”时，让他痛快的将张举交出来，如果愿意进言汉州军缺乏弩箭粮草更好，不进言也罢。
开始，他怀疑刘谦诱他出城利用野战将他消灭。当时他身处腹地在没有外援情况下，易城被攻克只是早晚之事，在加上刘谦语气非常真诚，于是他决定冒险试一试，就是跑不掉顺势投降也成。没想到一路上汉州军只是在后边虚张声势，数次追击只是将掉队的兵马收拢走而已，白白让三万兵马平安回到渔阳城。
这个不同寻常的举动，使他越来越怀疑刘谦真正的目地，更加怀疑刘谦可能会取得最后的胜利。最近传出种种不利的汉州军的传言，王政也是疑神疑鬼，他如何也猜不到刘谦有啥一举战败张举丘力居联军的办法。
要知道张举而今控制着大半个幽州，联军数量十几万，而张举早就派人修补加固各地城防，以固守之态迎敌。而汉军在幽州一共只有三万多人，汉州军基本上全是骑兵，如此一来一路攻打下来，刘谦是胜算并不大。
聪明人喜欢钻牛角尖，王政愈是想不明白愈要想透彻。汉州军的连弩发射快，绝对需要大批的弩箭供给，如果张举破上人命消耗连弩弩箭，失去连弩优势的汉州军估计不会是拥有优势兵力乌桓骑兵的对手。而今张举从辽东辽西郡国调来了大批守军，渔阳一线集结了八万多重兵布防，到时候乌桓骑兵为主力，八万步兵步步为营向蓟城推进，谁胜谁负还是两说。
在这种情况下，狡猾的王政绝对不会傻傻的将张举交出去，就是他想这样干，在张举没有明显表现出败事之前，手下的兵马还未必会支持他。偷鸡不成蚀把米，刘谦没见着，先将自己搭进去可就玩完了。
想着想着，王政禁不住笑了起来，这个问题已经考虑将近半月了，还是想不透彻。心中只好安慰自己道：“还是静静观望的好，反正刘谦也说了该干什么就干什么，让我等他说的‘大好时机’，那就一步一步走下去，看看刘谦究竟有翻天的本事，一举奠定幽州的战局。”
无终，只是渔阳郡和右北平郡交界的一座小城，而今的乌桓兵马大部盘踞在这里。无终城中县衙如今成为丘力居的居所，此时有点年迈的乌桓大王正在慢慢梳理着思绪。
生气的原因正和张举王政分析的一样，刘谦一下子杀掉两万多乌桓人的消息传到无终后，各个部落便相互争吵起来，而主战派明显占据了优势，这让丘力居很是头疼。特别是黑山孙轻的醉话蔓延到此部落中，各个部落口径渐渐取得了统一，纷纷催促他发病为死去的同胞报仇。
丘力居蓟城一战败得很惨，但是还没有到伤筋动骨的地步，眼下他手中还拥有五六万骑兵，以这些兵力完全可以和汉州军一战。战败初期，也想过按照惯例向大汉朝廷低头，逃回张举应诺给他的辽东老巢养伤。不过他也了解刘谦的为人，刘谦这厮简直和公孙瓒是一丘之貉，对待异族仇视得要命，上次在陈仓可是斩杀了万余羌人，比公孙瓒对待异族的手段还要血腥三分。
如果按照以往的解决方案，他早就派遣使者到雒阳城请罪，最后的结果无外是朝廷不但大度赦免罪责，还会慷慨奉送大批的赏赐对他实行安抚。可惜这个规矩被刘谦那个挨千刀的改变了，近来小天子十分宠信刘谦，故此刘谦之言基本上和圣旨差不多，听说刘谦离京时在朝堂上放言：鄙人代替天子巡狩幽州，任何人不能干涉，异族降服与否由鄙人决断，谁人反对谁人出战！
小天子当即表示大力支持，授予代表天子的旌旄节钺，并当场表态，不管是谁胆敢干涉刘谦在幽州的军政，立刻削掉官职回家种田。这下，朝中重臣再也不敢提出异议，刘谦顺利取得了掌控幽州全局的权柄，异族议和之事只有通过他才能解决。
在这种情况下，丘力居依旧有点不死心，私下让人去接触喜欢用安抚手段对待异族的刘虞，也不知是刘虞胆小怕事畏惧刘谦，还是刘虞被当天破城在即的危险吓破了头，只劝说丘力居去主动和刘谦和谈。丘力居不知道，刘虞第一次和刘谦会晤，刘谦就很隐晦批评了刘虞的异族政策，提出了以剿为重以抚为次的方阵策略，使刘虞领略了大棒加胡萝卜的精髓。
丘力居派使者找到刘谦，希望遵循旧例结束此事，和他想的差不多，以往占便宜的想法在刘谦那里重重的碰壁。刘谦要求丘力居将大军交给他审理，甄别乌桓人在幽州犯下罪责的要求自然也遭到丘力居拒绝。如此一来，除了征战一途别无他法。
就在张举和王政商议进攻汉军的同时，各个部落首领在丘力居的主持下，也达成了与汉军决战的共识，不过，他们希望在出兵之前还从张举那里捞点好处。